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时论广场》拜登让大陆布局碰钉子(苏泳霖) - 时论广场 - 言论 发布时间:2022-10-01 16:30

     

拜登上任后,美中告别蜜月期、跨入竞争期的时间,远比外界原本想像要早得多。双方自安克拉布治的唇枪舌剑之后,在全球多地的布局和较量已进入“你方唱罢我登场”的阶段。事实证明,拜登治下美国恢复全球领导力的程度要快于预期,而北京一度认为川普搞垮美国后,拜登会让美国继续内耗衰弱,进而有利于大陆全球影响力的持续增强,但很明显这个期待落空了。

北京传统外交逻辑中,“经济决定政治”的唯物主义信仰是核心。自大陆搭上冷战后全球化快车以来,欧美日等已开发国家对中国大陆的劳力、资源和市场产生依赖关系,再加上大陆经济崛起以及对外援助力度加强,亚非拉等开发中国家也要处处仰赖北京的政治经济资源。因此,以“一带一路”为典型,北京自信地认为“百年未有大变局”的本质就是“东升西降”,世界各国若要对抗大陆,必须掂量此举会带来怎样的经济冲击、利益损失,如此一来北京就可“吃定”全世界,达到“大国外交”的新境界。

这套逻辑在川普任内是完全奏效的。川普、蓬佩奥打开与中国大陆正面对抗,发起报复式贸易战、且毫不避讳以颠覆中共政权为目标,也试图建构印太战略作为遏制中国大陆的国际防线。但川普政府的狼狈下台揭示了两个问题:第一,报复式贸易战对美国国内经济弊大于利,关税成本返还到美国企业和民众头上,无疑激起长期由美国主导的全球化资本力量的高度不满,Tesla、Costco等美企巨头与中方合作密切,完全不给川普面子。第二,川普本人的反中是基于单边主义逻辑,故即便蓬佩奥、博明等人希望倚重盟友力量抗中,但在川普无厘头的“盟友必须先谈钱”面前,完全丧失号召力,北京则趁机抓紧与日本、菲律宾以及欧盟加深关系,RCEP、中欧投资协定相继谈成。

这一切在拜登上台后发生了扭转。拜登政府采行的对中政策路线与川普政府的区别仅仅在于,只是将“单边主义”轴心换成了“多边主义”,其他手段、思路、方式等等几乎没有任何变化。当美国重新回到了多边主义、普世价值的制高点之后,布林肯提出与北京“该合作就合作、该竞争就竞争、该对抗就对抗”的主张,就具有相当鲜明的指示意义。换言之,无论是日本、欧盟还是澳洲,美国对其传统盟友与中国大陆的经济、社会、文化以及全球事务的合作并不持异议,但在涉及政治、军事以及核心价值领域,这些盟友必须和美国站在一起,共同向北京施压。

拜登这一招,形同打破了北京试图以“经济决定政治”逻辑进行合纵连横的局面。因为在北京看来,经贸手段是可以深化政治关系的工具,反过来若对政治关系不满,经贸也可以作为反制措施。但经过拜登上台后的一连串外交活动,北京惊觉如果不出招反制,将承受美国及其全球盟友带来的强大政治压力,舆论话语权的被动尽显,但一旦出招,就发现原本得心应手的经贸手段,竟有可能反过来摧毁过去5年来对外经贸开拓的成果。当北京意识到欧中投资协定因“新疆棉事件”被无限期搁置,RCEP在各国内部落实成效被美中竞争所拖累时,势必产生“进亦忧、退亦忧”的尴尬。

最关键一点在于,目前美国施打新冠疫苗的速度远高于中国大陆,若未来美国率先实现群体免疫、开放边境与恢复国际交往,又开始源源不断向开发中国家提供疫苗,将是对中国大陆外交最严峻的考验。

(作者为智库研究员)

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