这次公投有四项:“重启核四、反莱猪、公投绑大选、珍爱藻礁。”后三项公投议题,是民进党在野时的主张,这次却与社运团体为敌,牵连陈柏惟罢免案的成败甚钜。
陈柏惟罢免案第二阶段连署截止日是五月十一日,但中选会早在三月初即提前部署四个方案:一、罢免与公投脱勾,不同日举行投票;二、罢免与公投同日举行但分设投开票所;三、公投与罢免同日且采“领、领、投”方式办理;四、公投与罢免同日但采“公投领、投;罢免领、投”方式办理。名嘴郭正亮表示:“若罢免成案,且与反莱猪公投合并投票,陈柏惟‘一定挂’。”铁嘴既已明断,陈柏惟可能得拜托中选会,罢免与公投错开避险。
如果罢免与公投不同日,哪项先、哪项后?也是胜负的关键。又,罢免公投如同日、但分设投开票所,则票所需加倍、人力也加倍,如何克服?听闻罢免案的五个区公所(雾峰/乌日/大肚/龙井/沙鹿)拟广搭帐篷充当临时投开票所。问题是公投日是八月二十八日,盛夏帐篷内工作十余小时,选务人员难消受;台风期,帐篷内选票容易飞散、打湿、刮起灰尘易污选票。屋外帐篷投票,天候变量大,出了乱子,谁都无法承担。
再者,罢免公投同日、同地举行,采“领公投票、领罢免票,再圈投”,或采“领公投票、投完票后,再去领罢免票、投罢免票”。一次完成与两次完成,结果也会大不相同。
由于现任中选会主委李进勇是历届色彩最鲜明的,两年前在立法院行使同意权时,朝野爆发多次严重冲突。可以预期的是:这次中选会就罢免与公投方案的选择,势必引发社会与朝野的严重对立。承办罢免选务的台中市选委会,日前发函中选会,建议八月二十八日全国性公投及陈柏惟罢免案,应以“同日举行、同一投票所,采领、领、投”方式办理。
观诸上述检析,罢免与被罢免两造尚未开打,选务应该中立的中选会与台中市选委会意见早已相左。如何顺利推动,有待务实相对。
(作者是台中市民)自由时报0504
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